Aydın BŞB’deki yolsuzlukları unutturmayacağız…

<p><span style="font-size: medium;"><strong>Sevgili okurlar;</strong></span></p> <p><span style="font-size: medium;">Bu güne kadar, Aydın Büyükşehir Belediyesi’ndeki <strong>“yolsuzluk, usulsüzlük ve ihaleye fesat karıştırma”</strong> gibi birçok konuyu kaleme alarak yetkililere suç duyurusunda bulunduk. Adalet mekanizması içinde çöreklenen <strong>“kriptolar”</strong> tarafından üzerleri örtülmeye çalışılan suç duyurusu niteliğindeki yazılarımız göz ardı edilmeye ve unutturulmaya çalışılmıştır.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">Bizler yazdığımız her yazı için savcılıklara ifade verirken, duyurduğumuz <strong>“yolsuzluk, usulsüzlük ve ihaleye fesat karıştırma”</strong> gibi konuların üzerlerine gidilmemiş, adalet içinde hala mevcudiyetini koruyan bazı <strong>“kriptolar”</strong> adalet mekanizmasının işlemesinin önünü tıkamıştır.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">Unutturulmaya çalışılan konulardan biri ASKİ Genel Müdürlüğü’nün <strong>“Yazılım ihalesi”</strong>dir. Her tarafı <strong>“usulsüzlük”</strong> kokan aşağıda okuyacağınız yazıyı da tam bir yıl önce kaleme almış yetkililere suç duyusunda bulunmuşuz.</span></p> <p><span style="font-size: medium;"><strong>Yaptığımız suç duyusunda;</strong> ASKİ Genel Müdürlüğü’nün, <strong>“Yazılım programları”</strong> işini açık ihale ile yapması gerekirken LİTERA Bilişim Teknolojileri Ltd. Şirketi’ne 4734 Sayılı Kanunun 21/f ve 22/c maddeleri kapsamında parçalara bölerek verdiğini ve ihaleye fesat karıştırılarak kamunun zarara uğratıldığından söz ederek, <strong>“Bilgi Sistemleri ve Donanım” </strong>ihtiyacının tamamının LİTERA Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’den <strong>1 milyon 975 bin TL + KDV</strong> bedelle alındığını ihbar etmiştik.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">Yaptığımız ihbar ve suç duyurusu bir yıldır oyalanıyor ve bu iş nedir diye adli mekanizma işletilmiyor. Bizim yazdığımız yazılar için yapılan suç duyurularına jet hızıyla soruşturma açılırken kamu zararı oluşturanlar ellerini kollarını sallayarak aramızda geziyorlar.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">Kamuoyunun dikkatinden kaçırılmaya çalışılan ve unutturulmak istenen ASKİ’deki <strong>“Yazılım ihalesi”</strong>ni <strong>(bir yıl önce yayınladığımız yazıyı”</strong> yeniden yayınlayarak gündeme taşıyoruz.</span></p> <p><span style="font-size: medium;"><strong>ASKİ’DE YAZILIM İHALESİ…</strong></span></p> <p><span style="font-size: medium;"><strong>“Sevgili Okurlar…</strong></span></p> <p><span style="font-size: medium;">Bu gün sizlere ASKİ Genel Müdürlüğü’nün 2015 yılında gerçekleştirdiği <strong>“Yazılım ve Donanım”</strong> İhalelerinde ihaleye nasıl fesat karıştırıldığını ve kamunun nasıl zarara uğratıldığını anlatacağız.</span></p> <p><span style="font-size: medium;"><strong>Olayın sorumluları;</strong> Aydın Büyükşehir Belediye Başkanı <strong>Özlem Çerçioğlu,</strong> ASKİ Genel Müdür Vekili <strong>Özcan Korkmaz,</strong> ASKİ Yönetim Kurulu Üyeleri <strong>Ahmet Öztürk</strong> ve <strong>Hasan Hüseyin Şen,</strong> ASKİ Bilgi İşlem Daire Başkanı <strong>Figen Şenoğlu,</strong> ASKİ Mali Hizmetler Daire Başkanı <strong>Nermin Canyurt,</strong> ASKİ İnsan Kaynakları Daire Başkanı <strong>Metin Erdoğan,</strong> ASKİ Bilgi İşlem Daire Başkanlığı’nda <strong>“işçi”</strong> olarak çalışan <strong>Ozan Çavuşoğlu</strong>’dur.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">Bir de, olayı perde gerisinden idare edenler var.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">Bu isimlerden biri<strong>, Mehmet Sinan Koraltan. </strong></span></p> <p><span style="font-size: medium;">Bilindiği gibi Koraltan’ın kendilerine ait MUHKEM Ltd. Şti. ve GLOKAL A.Ş. firmalarına ASKİ Genel Müdürlüğü tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu 21/f maddesi kapsamında ilansız, idarenin daveti üzerine pazarlık usulü ihaleler verilmiştir. Öte yandan ASKİ Bilgi İşlem Daire Başkanı <strong>Figen Şenoğlu,</strong> Mali Hizmetler Daire Başkanı <strong>Nermin Canyurt,</strong> İnsan Kaynakları Daire Başkanı <strong>Metin Erdoğan</strong>’ı idarenin kilit kadrolarına atanmasını öneren isim  <strong>Mehmet Sinan Koraltan</strong>’dır. <strong>Özlem Çerçioğlu </strong>da bu öneri üzerine atamaları gerçekleştirmiştir.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">Bursa’da ikamet eden <strong>Erdal Akaltun</strong> adındaki kişiye ait <strong>BUPAR</strong> Araştırma ve Danışmanlık Ltd. Şirketi de ASKİ Genel Müdürlüğü’ne anket ve kamuoyu araştırma hizmeti vermektedir. Bu hizmetler de 4734 sayılı kanunun 21/f maddesi kapsamında ilansız ve davet üzerine pazarlık usulü gerçekleştirilmektedir.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">BUPAR yasa gereği Aydın Büyükşehir Belediyesi ve ASKİ Genel Müdürlüğü’nün hizmetlerine dönük vatandaş memnuniyetini ölçmesi için anket yapması gerekirken <strong>Özlem Çerçioğlu</strong>’nun halktaki siyasi karşılığını ölçmek için anketler yapmakta ve bu durumun ortaya çıkmaması için Anket Hizmet Şartnamesine <strong>“anket belgeleri gizlilik gereği imha edilir”</strong> maddesi konularak anket sonuçları <strong>Özlem Çerçioğlun’</strong>a bildirildikten sonra imha edilmektedir. İmha için de ayrıca <strong>165 bin TL + KDV</strong> ödenmektedir.</span></p> <p><span style="font-size: medium;"><strong>Yazımızın asıl konusu ASKİ’nin Bilgi Sistemi ve Donanımları ihaleleridir. </strong></span></p> <p><span style="font-size: medium;">Bu işleri yapan firma da <strong>Şadi Özdemir </strong>ve <strong>Osman Akın</strong> isimli kişilerin sahibi olduğu <strong>LİTERA</strong>  Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şirketidir. Ayrıca, <strong>Mehmet Sinan Koraltan, Erdal Akaltun, Şadi Özdemir </strong>ve <strong>Osman Akın</strong> proje çözüm ortağı olarak iş yapmaktadırlar.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">30 Mart 2014 tarihinde gerçekleşen Mahalli İdareler Genel Seçimleri ile Aydın İl Belediyesi Aydın Büyükşehir Belediyesine dönüşmüş ve bağlı kuruluşu olarak 2560 sayılı kanunla ASKİ Su ve Kanal İdaresi Genel Müdürlüğü kurulmuştur.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">ASKİ’nin devraldığı ve kurulu <strong>“Bilgi Sistemleri ve Donanımları”</strong> sorunsuz olarak çalışmakta iken sistemde 21.10.2014 tarihinde güvenlik sorunu oluşmuş ve bu sorun 22.10.2014 tarihinde çözümlenmiştir. Sorun, güvenlik kaynaklı olduğu halde <strong>“Bilgi Sistemlerinin ve Donanım”</strong> yenilenmesi kararlaştırılmıştır.</span></p> <p><span style="font-size: medium;"><strong>“Bilgi Sistemleri ve Donanım” </strong>ihtiyacının tamamı LİTERA Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti’den <strong>1.975.000TL+KDV</strong> bedelle alınmıştır. Ancak bu alım ihaleye çıkılmadan kısımlara bölünerek 4734 sayılı Kanunun 21/f  ve 22/c kapsamında ilansız, pazarlık usulü gerçekleştirilmiş ve ihaleye fesat karıştırılmıştır.</span></p> <p><span style="font-size: medium;"><strong>Süreç şöyle işletilmiştir:</strong></span></p> <p><span style="font-size: medium;"> 1- ASKİ Genel Müdürlüğü İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı, 2014/143782 İhale Kayıt Numarası ile 4734 sayılı Kanunun 21/f maddesi kapsamında ilansız ve idarenin daveti üzerine LİTERA Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. firmasından pazarlık usulü ile 04.11.2014 tarihinde <strong>“Yazılım Proğramı”</strong> alımı gerçekleştirmiş ve 17.11.2014 tarihinde sözleşme yapılarak <strong>141.400 TL+KDV</strong> ödenmiştir.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">2- ASKİ Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı, 2015/43051 İhale Kayıt Numarası ile 4734 Sayılı Kanunun 21/f maddesi kapsamında ilansız ve davet üzerine LİTERA Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. firmasından pazarlık usulü ile 14.04.2015 tarihinde <strong>“Donanım”</strong> alımı gerçekleştirmiş ve 22.04.2015 tarihinde sözleşme yapılarak <strong>160.600 TL+KDV</strong>  ödenmiştir.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">3- ASKİ Genel Müdürlüğü Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, 2015/53637 İhale Kayıt Numarası ile 4734 Sayılı Kanunun 21/f maddesi kapsamında ilansız ve davet üzerine LİTERA Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. firmasından pazarlık usulü ile 08.05.2015 tarihinde <strong>“Yazılım Proğramı”</strong> alımı gerçekleştirmiş ve 26.05.2015 tarihinde sözleşme yapılarak <strong>162.750 TL+KDV </strong> ödenmiştir.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">4- Daha sonra alımlara, 22/f madde kapsamında devam edildiği takdirde dikkat çekeceği düşünülerek yeni yazılım alımlarının 22/c maddesi kapsamında satın alınması için <strong>Mehmet Sinan Koraltan</strong> tarafından bir gerekçe raporu hazırlanmış ve bu rapor ASKİ’de işçi olarak çalışan Bilgi işlem sorumlusu <strong>Ozan Çavuşoğlu</strong> tarafından 24.06.2015 tarihinde imzalanmıştır.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">24.06.2015 tarihli <strong>“Gerekçe Raporu”</strong>nda, 2014/143782, 2015/43051 ve 2015/43051 İhale Kayıt Numaralı <strong>“Yazılım Programı ve Donanım”</strong> alımlarının LİTERA Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. firmasından satın alındığı için <strong>“Yönetim Bilgi Sistemi Yazılımlarının daha önce alınanlarla aynı teknolojiyle üretilmiş ve uyum sağlayacak şekilde olması halinde bir bütün olarak standardizasyonun getirilmesinin sağlanacağı”</strong> gerekçesi ile alımın 4734 sayılı kanunun 22/c maddesine göre ihale edilerek karşılanması önerilmiştir.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">5- <strong>Ozan Çavuşoğlu</strong> ve <strong>Figen Şenoğlu</strong> imzalı ve 24.06.2015 tarihli Yaklaşık Maliyet Onay Belgesi ile 11 kalem Yazılım Modülü alımının 4734 Sayılı kanunun 22/d kapsamında ihale usulü ile gerçekleştirilmesi için piyasa fiyat araştırması ve mal Muayene Kabul Komisyonu  için <strong>Ozan Çavuşoğlu, Furkan Kun </strong>ve <strong>Nilgün Karadeli</strong> görevlendirilmiş ve 11 kalem yazılım modülü alımının 22/c ile değil 22/d kapsamında yapılacağı belirtilmiştir.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">6- LİTERA Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından ASKİ Genel Müdürlüğü Bilgi İşlem Daire Başkanlığına gönderilen ancak tarihi belirtilmeyen <strong>“PROFORMA FATURA” </strong>da 11 kalem yazılım modülü için <strong>535.000 TL.</strong> teklif verilmiştir.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">7- Kimin tarafından hazırlandığı bilinmemekle beraber <strong>Figen Şenoğlu</strong> ve <strong>Ozan Çavuşoğlu</strong> tarafından paraf edilen <strong>“ASKİ Bilgi Sistemleri Geliştirme Projesi Teknik Şartnamesi”</strong> ve 4734 Sayılı Kanunun 22. maddesi (c) bendi kapsamında tek kaynaktan temin edilen Hizmetlere İlişkin <strong>Figen Şenoğlu</strong> imzalı form ile birlikte 11 kalem Yazılım Modülü alımının 4734 sayılı kanunun 22/c kapsamında LİTERA firmasından 535.000 TL bedelle satın alınması ve sözleşme yapılması için ASKİ Yönetim Kurulu tarafından izin ve yetki verilmesi amacıyla 24.06.2015 tarihinde ASKİ Bilgi İşlem Daire Başkanı <strong>Figen Şenoğlu</strong>’nun talebi ve ASKİ Mali Hizmetler Daire Başkanı ve Genel Müdür Yardımcısı Vekili <strong>Nermin Canyurt</strong>’un uygun görüşü ile ASKİ Genel Müdürlüğüne sunulmuş ve ASKİ Genel Müdür Vekili <strong>Özcan Dursun Korkmaz</strong> tarafından 24.06.2015 tarihli <strong>“Olur”</strong> verilmiştir.</span></p> <p><span style="font-size: medium;"> 8- ASKİ Yönetim Kurulu’nun 24.06.2015 tarihli toplantı gündemi <strong>Özlem Çerçioğlu</strong> tarafından belirlendiği halde imza atmamak için bu toplantıya bilerek katılmamış ve toplantıda hazır bulunan <strong>Özcan Dursun Korkmaz, Nermin Canyurt, Ahmet Öztürk, Hasan Hüseyin Şen</strong> tarafından alınan 24.06.2015 tarih ve 53 sayılı karar ile söz konusu alımın 22/c kapsamında <strong>535.000</strong> TL bedelle LİTERA firmasından alınmasına ve sözleşme yapılması için Bilgi İşlem Daire Başkanlığı’na yetki ve izin verilmesi sağlanmıştır.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">9- 11 Kalem Yazılım Alımının 22/c maddesi kapsamında <strong>535.000 TL+KDV</strong> bedelle satın alınması için 25.06.2015 tarihinde <strong>LİTERA </strong>firması ile sözleşme imzalanmıştır.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">10- ASKİ Bilgi İşlem Daire Başkanı <strong>Figen Şenoğlu </strong>tarafından <strong>Ozan Çavuşoğlu, Tufan Yılmaz</strong> ve <strong>Nilgün Karadeli</strong>’nin <strong>“Muayene Kabul Komisyonu”</strong> olarak görevlendirilmesi için 29.06.2015 tarih ve 1748 sayılı yazı ile <strong>“ASKİ Genel Müdürlük Makamına”</strong> Olur verilmesi talebinde bulunmasına karşın her nasılsa <strong>“Olur”</strong> Genel Müdür Vekili <strong>Özcan Korkmaz</strong> yerine <strong>Figen Şenoğlu</strong> tarafından verilmiştir.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">11- 25.06.2015 tarihinde 22/c kapsamında gerçekleştirilen <strong>“Yazılım”</strong> alımından kısa bir süre sonra ASKİ Genel Müdürlüğü Bilgi İşlem Daire Başkanlığı tarafından 2015/106353 İhale kayıt numarası ile 4734 Sayılı Kanunun 21/f maddesi kapsamında ilansız ve asıl işi <strong>“Yazılım Programı”</strong> olmayan <strong>SELAMİ UÇAR</strong>’dan pazarlık usulü ile 25.08.2015 tarihinde <strong>“Yazılım Programı”</strong> alımı gerçekleştirilmiş ve 28.05.2015 tarihinde sözleşme imzalanarak <strong>151.400 TL+KDV</strong> ödenmiştir.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">13- Yetkililer, ASKİ Genel Müdürlüğünün <strong>“YAZILIM PROĞRAMI ve DONANIM”</strong> alım işlerini eşik değerinin altında kalacak şekilde parçalara bölerek ilansız ve pazarlık usulü ile önce 21/f ve 22/c maddeleri kapsamında LİTERA Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. firmasından almak suretiyle 4734 Sayılı KİK 5. ve 17. maddesine aykırı işlem gerçekleştirmişler, kamuyu zarara uğratarak haksız kazanç elde etmişlerdir.</span></p> <p><span style="font-size: medium;"><strong>Mehmet Sinan Koraltan</strong> tarafından hazırlanan ve <strong>Ozan Çavuşoğlu </strong>tarafından imzalanan <strong>“Gerekçe Raporunda”</strong> belirtilen, ASKİ Genel Müdürlüğü birimlerinde farklı <strong>“Yazılım programları”</strong>nın uyum ve standardizasyonun sağlanması için duyulan ihtiyaç  aslında 21.10.2014 tarihinde ortaya çıkmıştır.  Yasa gereği ihale ile yapılması gereken bu iş ve hizmet <strong>“haksız kazanç elde etmek”</strong> amacıyla eşik değerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek 21/f ve 22/c maddeleri kapsamında LİTERA Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’den alımların gerçekleştirilmesi sağlanmıştır.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">ASKİ Genel Müdürlüğü Bilgi İşlem Daire Başkanlığı’nda <strong>Bilgi İşlem Sorumlusu</strong> olarak gösterilen ve <strong>“GEREKÇE RAPORU”</strong>nda imzası bulunan <strong>Ozan Çavuşoğlu,</strong> idarede işçi kadrosunda çalışmakta olup mesleki eğitimi ve kapasitesi bu raporu düzenlemeye yeterli değildir. Yani <strong>“Gerekçe raporu”</strong> düzenleme yetkisi yoktur. <strong>“Gerekçe Raporu” yetkisiz Ozan Çavuşoğlu tarafından hazırlanıp imzalanmıştır.</strong></span></p> <p><span style="font-size: medium;">Bir de işin teslim süresi var ki bu konuya hiç girmeyelim, evlere şenlik…</span></p> <p><span style="font-size: medium;"><strong>ASKİ’nin yaptığı “Yazılıp programları” ihaleleri yasaya aykırı gerçekleştirilmiştir.</strong> İhale ile yapılması gereken hizmet kısımlara bölünerek 21/f ve 21/c maddeleri kapsamına sokulmuş ve LİTERA firmasının haksız kazanç elde etmesi sağlanmış, ASKİ idaresi zarara uğratılmıştır.</span></p> <p><span style="font-size: medium;">Bir başka ifade ile ASKİ daha ucuza yaptıracağı hizmet için 2 trilyon liranın üzerinde para ödemek zorunda bırakılmıştır…</span></p> <p><span style="font-size: medium;">Peki ihale ile yapılması gereken bu iş sizce neden parçalara bölünerek yandaş bir firmaya yaptırılmıştır? 21/f ve 21/c uygulanarak birilerin cebine acaba kaç para girmiştir? Bu işi yapanların mal varlıkları araştırılarak, (kimlerin ev sahibi olduğu tespit edilerek) sorular cevap bulmalıdır…</span></p> <p><span style="font-size: medium;">Suçlular da cezasını çekmelidir.”</span></p> <p><span style="font-size: medium;">İşte, ASKİ’deki usulsüzlüğü iddialarla bir yıl önce bu şekilde duyurmuşuz. Bir yılda ne yapılmış… Yetkililer neden hiç oralı olmamış… Adalet içindeki <strong>“kriptoların”</strong> engellemesine takılan bu dosyanın yeniden ele alınması kamu yararınadır.</span></p> <p><br></p>